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国会暂定边境交易让布隆伯格的特朗普停止了关闭

国会暂定边境交易让布隆伯格的特朗普停止了关闭 - ©彭博社。 Patrick Leahy摄影师:Mark Wilson / Getty Images

(彭博社) – 国会中的民主党人和共和党人挽救了边境安全支出协议,这取决于总统唐纳德特朗普接受的收入低于他要求建立隔离墙以避免另一个政府关闭的要求。

根据不愿透露姓名的国会助手的说法,周一晚上达成的暂定协议为德克萨斯州里奥格兰德河谷地区的55英里边境围栏提供了13.75亿美元。这远远不及特朗普想要换挡墙的57亿美元。但该协议还驳回了民主党寻求在美国被捕的移民被拘留的限制。

它仍然必须写入立法,通过国会两院,并在星期五晚上获得特朗普的批准,以避免部分政府关闭。

该协议是在特朗普在德克萨斯州边境城市埃尔帕索举行的一场政治集会上不到一小时宣布的。特朗普告诉他的听众,他已经听说达成协议,但不知道细节。他没有说明一旦到达他的办公桌后他是否会签署立法,尽管他再次吹捧美国和墨西哥之间需要隔离墙。

“就这么你知道,无论如何我们正在建造这堵墙,”他说。 “我们正在设置表格,我们正在做我们必须做的事情。墙正在建造中。“

抽出来

关于其余七项支出法案的协议将使政府机构在本财政年度结束时开放,包括负责监管边境保护的国土安全部。这是一个罕见的两党妥协的壮举,仅仅提前24小时似乎遥不可及。但是,在下一次预算战中,旷日持久的斗争肯定会复活,并继续进入2020年白宫和国会的竞选活动。

助手说,民主党人放弃了对在美国境内被拘留的移民的拘留床上限的要求。相反,这笔交易将平均每日上限定为45,274张床位 – 低于现在被拘留的49,057张,两名助手说。民主党人认为,到9月30日将被拘留的人数减少到40,520人。但助手们表示,特朗普将保留通过从其他安全账户转账来扩大床位数量的权力。一名助手说,特朗普可以通过这种权力提高床位数58,500,足以应对非法移民和逮捕的激增。

当被问及特朗普是否会支持这笔交易时,参议院拨款主席理查德谢尔比说:“我们这么认为,我们希望如此。”他说,白宫让共和党谈判代表有很大的自由达成协议。

参加周一会议的还有纽约代表Nita Lowey和佛蒙特州参议员Patrick Leahy,民主党人和德克萨斯州共和党众议员Kay Granger。

“如果我们四个人无法将它们结合在一起,那么国会就永远不可能,”参议院拨款小组的民主党人莱希说。

特朗普仍然是一张外卡。总统过去在没有任何警告的情况下改变了方向,就像他去年12月拒绝之前的支出协议并触发35天停工一样。

一些总统的盟友去年帮助说服他坚持获得隔离墙的资金,几乎在公布细节后,委员会的谈判就会陷入困境。保守派众议院自由核心小组的两位领导人,俄亥俄州的吉姆乔丹和北卡罗来纳州的马克梅多斯称这是一个糟糕的协议,但没有敦促特朗普拒绝它。

梅多斯说:“这次会议协议不是为了保护我们的边界或阻止非法移民流动的严重尝试。” “它再次推动了行动,未能解决边境巡逻队长提出的关键优先事项。”

在华盛顿宣布交易后,国债期货跌至当日低点,投资者将注意力转向风险资产。期货延续涨势,上涨0.4%至盘中高位。

一个关键的问题是为移民执法的拘留床提供资金,民主党希望将其限制为实际上迫使移民和海关执法局对没有犯罪背景的无证移民给予较少优先权。

一名助手说,新的里程55英里将是2018财年提供的新里程数的两倍,如果目前的资金延长到9月份,将是现有资金的三倍。边境巡逻队可以使用当前使用的任何设计,包括钢板条,但不是特朗普的一些支持者欢呼的纯混凝土墙。

众议院拨款主席Lowey表示,国会工作人员将整理协议的细节。在周五晚上,政府机构的资金到期之前,需要进行投票。

“我希望到周三我们能买到成品,”洛伊说。 “有些人可能认为这是一个很大的问题,有些人可能会采用不同的方式,但我们一起做了,我认为这是一个很好的产品。”

众议院民主党开始谈判时提出没有新的边境障碍资金,而参议院民主党在关闭开始前提供了16亿美元的资金。

自2016年总统竞选以来,特朗普一直要求隔离墙。最近关闭,这是全国最长的关闭,他于1月25日签署了一份为期三周的支出法案,双方同意成立一个由17名成员组成的委员会来协商解决方案。

美国众议院议长南希佩洛西(Nancy Pelosi)表示,她会接受该集团提出的任何协议,洛伊表示她已签署协议。然而,如果特朗普不参加,一些共和党参议员表示他们不太可能支持它,尽管多数党领袖米奇麦康奈尔(肯塔基州共和党人)并未排除将其付诸表决。

特朗普已经威胁要再次关闭,如果一项新的支出法案不能为沿边境的“新的物理障碍或隔离墙”提供资金。总统有撕毁两党协议的历史,其中包括去年可能会提供250亿美元的壁垒资金以换取年轻无证移民被驱逐出境的协议。

总统表示,他可能会宣布紧急情况,并使用预算其他部分的资金来资助隔离墙。这样的举动很可能会在法庭上受到质疑,佩洛西可能会强迫国会投票决定是否不赞成紧急声明。一直敦促特朗普避免宣布紧急状态的麦康奈尔试图保护他的参议员免于投票。

共和党人将该法案资助的新障碍描述为“围墙”,而民主党人更喜欢“围栏”这一术语。语义上的区别可以让双方都获得胜利,共和党人认为他们遇到了特朗普对南部边界墙的竞选承诺,和民主党人说没有钱换墙了。

该协议将允许一些部门继续运营,包括农业,商业,内政,司法,国家,运输,财政,住房和城市发展。美国食品药品管理局和环境保护局也将获得资助。

如果该协议得以通过,它可能会为1月份关闭期间上任的新分裂国会设定更积极的基调。

国会将需要在今年晚些时候提高国家的债务上限,并决定如何做出约1260亿美元的自动削减国防和非国防可自由支配的资金上限到2020年。特朗普还将要求民主党批准经修订的北美自由贸易协定总统和民主党人表示,他们希望制定基础设施计划。


ELLELL独家报道

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